宁波市“十二五”时期（2011至2015年）是现代都市农业发展的关键过渡期, 其《宁波市“十二五”现代农业产业发展规划》确立了从传统农业向现代都市农业全面转型的战略路径, 本规划意在靠着优化空间布局、调整产业结构、强化科技驱动, 打造高效、生态、安全的现代农业体系。这一是该规划的那类核心战略定位各类、各项主要发展目标重点工程以及各类实施路径解读的那种权威内容对。
一、 规划背景与战略定位
1. 发展背景
“十一五”期间, 宁波市农业经济平稳增长, 在面临资源约束渐紧、环境压力增大, 以及农业比较效益下降等挑战。宁波市是长江三角洲南翼重要中心城市和现代化港口城市, 它农业功能已从单纯的生产保障向生态服务, 休闲观光, 文化传承这类多功能拓展。
2. 战略定位
依据《规划》宁波市"十二五"现代农业产业发展规划，宁波市将现代农业定位为：
都市型现代农业: 依靠城市市场优质条件, 发展高附加值产品优、拥有高市场竞争能力的城央区域型种养作业形式。
生态化现代农业: 秉持绿色发展理念, 构建起资源节约、环境友好的, 农业生态体系。
国际化现代农业需利用宁波口岸开放优势来推促农业外向型发展, 进而抬升国际竞争实力。
二、 主要发展目标
“十二五”末，宁波市现代农业发展需实现以下核心指标：
经济规模: 农业的总产值年度增长率连年运行于合理区间, 农民的每人平均纯收入增长速度超出全市城镇居民每人平均可支配收入的增长速度, 一直不断缩减城乡之间的差距。
产业结构: 一二三产业结构更深幅度优化改进, 农业内部栽培种植、林木培育经营、禽畜养殖繁育、水产养殖培植结构逐步趋于适宜恰当, 农产品深度加工程度转化率大幅度显著攀升增强。
科技进步: 农业领域科技进步贡献率大幅提升, 主营农作物优良品种覆盖普及率稳稳居在98%之上, 农业机械化整体综合水平表现显著提高。
质量安全: 主要农产品质量安全抽查合格率达成98%超过, 绿色类、有机类、无公害类农产品认证数量平稳递增, 品牌影响力向好增强。
三、 优化农业空间布局
《规划》明确了“一核、两带、多区”的空间布局策略, 引导农业生产要素向优势显著的区域加快集聚。
1. “一核”：都市农业核心区
以宁波主城区为中心, 重点发展设施园艺、休闲农业、都市园艺产业, 利用城市近郊土地的稀缺性, 布局高科技农业园、生态观光农庄, 满足城市居民高品质的消费需求。
2. “两带”：滨海与山区农业带
滨海农业带依托沿海滩涂资源重点发展高效水产养殖海洋生物加工以及滨海观光农业。
山区农业带: 借力浙东山区生态独特环境优势, 着重发展茶行业、果行业、中药材业态以及生态畜牧业态, 营建绿色食品生产制造之地。
3. “多区”：特色农业产业区
根据各区县（市）资源禀赋，划分特色产业发展区域：
慈溪：优质稻米、花卉产业。
余姚：生态茶、葡萄、蔬菜产业。
鄞州：苗木花卉、生猪及畜禽标准化养殖。
北仑：滨海水产、特色果蔬。
镇海：高效设施蔬菜、休闲农业。
四、 重点产业集群与工程
1. 优质粮油工程
巩固宁波大米品牌优势推广优质稻种完善粮食产后服务体系建设高标准粮田提升粮食综合生产能力重点扶持本地知名品牌如“慈溪大米”“余姚大米”等提升市场溢价能力。
2. 特色果蔬与茶叶工程
蔬菜产业: 推广种植设施蔬菜, 建设冬闲田设施蔬菜基地, 保障城市的蔬菜供给。
水果产业: 优化品种结构, 重点发展发展葡萄、杨梅和等特色水果, 创建特色基地和品牌。
茶产业: 发扬宁波茶文化底蕴, 推进名优茶产品开发, 打造“宁波绿茶”区域运营名牌, 延续茶产业链, 发展茶文化旅游项目。
3. 高效水产科工程
海水养殖领域, 我们着重发展深水网箱养殖项目、多沙粒滩涂养殖板块, 同时推进行健康养殖模式。
淡水养殖: 管控尾水排放, 推介循环水养殖技术, 发展蟹类、小龙虾等特色品种类。
水产品加工: 提升精深加工比例, 开发休闲食品、预制菜等高附加值产品, 提升宁波海鲜品牌影响力。
4. 生态畜禽工程
推进畜禽养殖规模化标准化集约化, 建设现代化牧场, 推广发酵床等环保技术, 实现粪污资源化利用, 发展公司加农户模式, 提升畜牧业抗风险能力。
5. 农产品精深加工工程
向优势产区集中引导加工企业、培育龙头企业。功能性食品与生物制品开发、提升农产品附加值。建立农产品质量安全的追溯系统体系、确保从麦田到餐桌的安全可控。
五、 科技支撑与创新体系
1. 强化农业科技创新
研发投入——增强农业R&D经费强度, 侧重撑支持生物、信息、新兴技术在农业里的应用。
成果转化: 搭建产官学研结合新机制, 加速新品种、新技术、新机具之引进、试验及推广。
人才相关培育项目: 推行农业从业人员知识迭代工程, 孵化进阶型乡土新农人, 强化基层农业技术推广体系的系统性搭建。
2. 推进农业信息化
物联网应用: 在设施农业、水产养殖等领域里, 实行推广农业物联网技术, 完成实现精准施肥、灌溉作业、病虫害监测。
电子商务: 搭建起农产品的电商平台, 拓展拓宽实际销售渠道, 层层减少相关中间环节, 有效提升农民实打实收益。
数据服务类工作者搭建起农业大数据平台, 供给市场类信息、气象类预警、专业类技术指导服务。
六、 政策支持与保障措施
为确保《宁波市“十二五”现代农业产业发展规划》推行实施, 需构建全覆盖着的政策支持体系。
1. 财政金融支持
财政投入: 加大各界财政对农业的投入效度, 重点支助农业基础设施科技研发、成果推广及产业品牌的规划、创立及培植。
金融创新, 推广农业保险扩大保险覆盖范围, 探索符合农村实际的农村土地经营权抵押贷款等相关产品服务以缓解适配融资难问题, 打通此类融资落地的实际运行路径。
2. 土地要素保障
硬守死保耕地红线, 推进高标准农田修建设；激活利用农村集体建设用地, 全力保障全域农业产业发展精准用地供需要求。
3. 市场监管与质量安全
标准体系: 地方农业标准制定和完善工作, 推动在生产环节实施标准化。
体系检测: 建设市、县、乡三级覆盖农产品质量安全所有检测, 推动网络全实现覆盖。
品牌保护: 强化地理标志保护, 打击假冒伪劣, 维护宁波农产品品牌信誉。
4. 组织保障
组建市级现代农业发展领导小组, 牵头协调规划落地推进。强化部门间协同配合, 聚力构建协同联动的推进态势。定期组织开展规划整体实施成效评议评估, 动态完善优化有关政策协同配套的各项措施。
七、 规划实施的社会效益
此规划之深入施行宁波市"十二五"现代农业产业发展规划流动人口服务中心，单是能抬升宁波农业行业的企业竞争能力, 却更激发了突出的社会公众益处:
增收农民: 经由产业升级还有品牌益价, 农民收入渠道多元化, 增收幅度显明。
城乡融合: 农业多功能开发促进了农村农的一二三产业深度融合, 缩小了现有较大城乡差距, 进一步促进了社会各方之间和谐。
生态文明里, 生态农业模式推广, 改善农村环境质量, 提升城市生态服务能力。
宁波市“十二五”现代农业产业发展规划, 这一兼具系统性、前瞻性的战略蓝图, 指出的宁波农业朝着从传统到现代、从单一到多元、从低端到高端的方向转型。 凭借空间优化、产业升级、科技驱动以及政策保障等手段, 竟成功构建出具有着明显都市特色和较强竞争力的宁波现代农业体系, 为后续“十三五”时期及至更为长远的阶段里的农业现代化, 锚定了牢固牢靠的坚实基础呢。该规划之顺利落地, 令宁波在长三角范围内的农业现代化推进过程中处前列态势, 为全国相近类型城市供应了可资效仿的“宁波范式”。与之相关的详尽释义与后续政策发展更迭, 可参考官方网站www.ldrk.org.cn公布的权威资料, 来获取最为精确的政策动态与数据扶持。
