投身农业领域二十多年, 起始于乡镇农技员, 而后辗转至县农业农村局, 经手的产业规划项目数量起码有百个之多。每当接收到规划任务之际, 头一个反应并非查阅资料, 而是率先前往田地走上一回。农业产业规划这项工作看似繁杂, 实际上其核心仅仅是两个字: 贴合实际。倘若脱离了当地真实的实际条件所进行的规划, 即便撰写得无比华美, 那也不过是一张毫无用处的纸张罢了。
不少人觉得规划不过是撰写本子以及跑项目, 然而真正到了实施时期才发觉林林总总的问题, 土地无法使用, 资金衔接中断, 农民予以不配合, 问题接踵而至, 问题所出之处在哪里呢? 通常是先期调研欠缺扎实性, 对于当地的资源天分以及产业根基了解得不够明晰, 盲目地照抄别的地方的模式, 最终导致水土不服。
农业产业规划作业怎么做
一份可落地实施的规划, 必然要构建于切实坚实的调研根基之上。我带领年轻同志开展规划工作, 首要之事便是让他们手持笔记本去到村里居住几日, 与村干部交流, 与种植大户交流, 与普通农户交流。弄清楚此地块在历史上曾种植过何物, 村民乐意种植什么, 销售途径该如何进行, 这些情形比任何数据都要来得真实。
调研结束之后进入编制环节, 存在几个关键步骤不可敷衍。产业定位需精准, 不可盲目贪多求全, 比如一个镇子同时开展五六个产业, 最终各个产业都难以做强。要施行减法策略, 寻找到具备最强竞争优势的一至两个主导产业, 集中各类资源深入挖掘。项目布局应科学合理, 要充分考量交通状况、水源分布以及劳动力资源等因素, 不可凭借主观想法随意绘制规划图。
资金测算需着实, 诸多规划记述着要投入若干亿, 然而压根没有考量地方财政之实力以及金融支持之能力。优良的规划乃是使钱能够落地, 项目得以启动, 农户能够目睹收益, 而非罗列一堆数字供人观瞧看。并且还需考虑后续之运营, 由谁来做, 怎样售卖, 品牌如何树立, 这些均要有相应答案。
农业产业规划作业要注意什么
最常出现的状况乃是跟风, 瞧见别人搞有机蔬菜获取了收益, 即刻谋划万亩示范基地, 瞅见某人搞农家乐兴盛起来, 全县大规模建造民宿集群, 农业最忌讳一哄而上, 待规划审批通过、基础设施构建完毕, 市场早就达到饱和状态了, 进行规划得具备前瞻性, 还得明白差异化竞争。
还有一个常见的问题在于, 对农民主体地位予以忽视。在一些地方, 规划做得十分出色, 然而, 当农民参与其中后, 却感觉不到有好处, 积极性并不高。规划应当要让农民能够看到切实存在的利益, 不论是土地流转所获得的收入, 还是务工所取得的收入, 亦或是分红所得到的收益, 都得向群众详细清楚地算明白展示出来。
还需要留意政策的关联, 农业产业的规划并非是孤立存在的, 要与乡村振兴的政策资金、高标准农田建设的政策资金、现代农业产业园等方面的政策资金进行相关融通整合。规划编制得优良, 还必须懂得寻觅资源, 知晓各级政策的引导方向, 将项目朝着政策的范畴靠拢, 方可真正促使其得以推行实施。
从事农业规划好些年了, 我愈发觉得, 这一工作极具耐心考验。它绝非能迅速达成之事，而是需要长时间持续跟踪, 且要进行动态调整。每个地方的情形都不一样, 并没有一种通用的可供照搬的模式, 唯有依据当地情况、依照不同时机来制定规划。只有把根基扎根稳固, 如此规划才能够萌生出根系, 进而绽放花朵, 最终结出果实。
