我身为农业农村部农业产业技术体系办公室的一名职员, 自2010年开始投身于体系建设以及资金管理工作, 经历过众多项目申报、经费应用、绩效评估等方面的环节。今日打算和诸位讲讲这项资金管理办法的关键内容, 助力相关科研团队以及管理人员能够更加透彻地领会政策、规范地予以执行。
专项资金管理试行办法的主要内容有哪些
始于2007年开始建设的现代农业产业技术体系, 这是由中央财政予以支持的。战略性农业科技支撑体系, 它涵盖粮食、包括蔬菜、还有涵盖畜牧、以及含括水产等多个属于重要农业产业的领域, 而且在每个相应的产业之内还都专门配备那些由岗位科学家、还有试验站人员组织而成的研发团队。而专项资金, 它就是用来保障这一套体系能够正常运转的核心支撑。
以规范资金使用行为, 提高财政资金使用效益, 确保专项资金用于农业产业技术体系的公益性科研和技术推广工作为核心目标的《现代农业产业技术体系建设专项资金管理试行办法》, 对资金的来源、用途、拨付、监管等几个方面都作出了明确规定。
农业产业技术体系里, 专项资金重点被用以支撑研究实验、技术推广、人才培养以及条件建设等方面的支出, 各岗位科学家所需的研究经费, 试验站运行所花费的经费, 均源自这个渠道。
该管理办法针对经费使用范围进行严格界定, 科研人员的差旅费, 测试化验费, 材料费, Publication费用等, 皆能够按照规定进行列支, 不过不能用于和体系工作没有关联的支出。
专项资金管理试行办法如何执行落地
在实际开展工作期间, 为数众多的科研人员最所关心之处在于现代农业产业技术体系建设专项资金管理试行办法现代农业产业技术体系建设专项资金管理试行办法，如何对经费予以使用，以及怎样进行报销流程。依据办法所做出的规定, 专项资金施行分级管理模式, 在中央层面, 承担着对总体资金进行安排以及制定相关政策的职责, 省级的农业农村部门, 负责对本区域内的资金实施监督管理以及开展绩效评估工作, 而依托单位与试验站, 则承担着具体使用管理的任务。
经费拨付所采取的方式是“按年度预拨、按绩效结算”, 在每年初的时候, 会先拨付一部分资金用以保障工作得以开展, 到了年终, 则依据绩效评价结果来决定后续资金的安排, 这样的一种方式, 既对科研工作的连续性起到了保障作用, 又强化了资金使用绩效的意识。
面向科研团队而言, 应构建用以完善的内部财务管理制度之举, 达成对资金进行专用专款、单独开展核算的目的, 一旦把年度预算予以批准, 在原则上不会去做调整, 要是确实需要做出调整时, 应当严格依照给定的程序采取报批的行动, 这作为涉及领域广泛的各个具有知识能力的岗位工作的众多科学家和在科研实践中承担具体运作职责的试验机构负责人来说, 是一定要加以特别留意的重要环节之处！
绩效评价结果跟下一年度的资金安排直接关联, 评价内容涵盖科研任务完成情形、技术突破成效状况、成果推广应用情形等, 表现良好的团队会得到更多支持, 效果不佳的将会被约谈甚至被调整。
管理办法被出台, 这展现出国家对于农业科技投入有着规范化导向, 还有精细化管理导向。科研人员以及项目管理者唯有准确理解政策, 并且严格依照规定去执行, 才能够切实把专项资金运用在关键之处, 进而推动农业产业技术体系持续健康地发展。
