流动人口计生网格化服务管理工作, 这种说法呢, 意思就是,要把社区或者那个村作为最基本的单位流动人口计生网格化服务管理工作实施方案的通知, 然后把所负责的这个区域划分成若干个叫服务的网格, 之后让指定的网格员去干这个事儿, 就是说对在这个网格里流动的这些人做计划生育方面的服务和管理工作, 要实行一种叫做精细化管理的模式, 这个模式的核心特点就是什么叫做人定网格, 也就是每个人都对应到网格里去, 还有格定人, 就是这个网络里面固定着具体的人, 最后呢是事在格中办, 也就是说所有的事儿都在这个网格里边办完了。
本方案是给各级卫生健康行政部门, 以及基层的计生服务机构, 还有社区或者村里面的网格员用的, 目的就是为了实现把工作做得更扎实, 要让流动人口的底数能够弄得清清楚楚, 信息要准确无误, 服务要做到优秀水平, 管理工作要落到实处。
适用范围与基本原则
这个方案的范围覆盖辖区内部的所有流动人口对象, 这里面具体包含育龄妇女人群, 工作内容涉及进行信息登记步骤、提供健康服务过程、开展政策宣传工作以及落实权益保障环节。
在具体执行工作时,需要严格遵循属地管理这种模式、实行分级负责这种机制、做到信息共享这种状态、坚持服务优先这种导向杭州市上城区明德公益事业发展中心, 整体思路要同时兼顾管理与服务两个方面, 绝对不允许把管理方法做得过于简单化或者粗暴化。
网格划分与人员配置
自然社区也就是大家说的村, 它属于一级网格, 而楼栋或者是小组, 那就是二级网格了。每一个二级网格所覆盖的范围里头的常住人口数量啊, 不能超过150户, 要是流动人口多的话, 那也不能超过50名。
在每一个二级网格里面呢要配备1名专职的网格员, 然后一级网格这里边设有1名网格长, 这人负责统筹协调各种事宜。这网格员们必须得持有基层服务岗位培训合格证书, 而且对他们来说, 熟悉计划生育的政策以及流动人口的服务流程这些都是必须做到的。
职责分工
网格员的职责是负责对网格里面的流动人口进行信息采集跟更新, 并且要做到动态管理, 每个月里面至少要入户走访一次, 把居住情况、婚育情况、健康服务需求这些信息核实清楚, 然后建立一人一档的这个台账。
社区（村）计生专干这个人的工作任务是要把网格里面的有关信息给汇总起来, 还要去开展那种关于政策的咨询服务以及生殖健康方面的指导工作, 同时还需要协调各种各样的资源, 用来解决网格之内存在的那些很难搞定的问题。
乡镇（街道）卫健办, 它的任务包括指导, 还有督查, 以及考核辖区内的网格化工作方面的事情。同时, 还要组织那些业务上的培训活动。另外还要把数据上报的工作给统筹好。还得负责系统维护这块内容。
县级卫健局: 他们负责制定年度计划, 他们还负责制定考核标准, 他们还负责通报工作进展, 同时, 他们还要协调、民政、住建等部门实现数据共享。
服务管理流程
1. 信息采集, 流动人口到达居住地3日内, 网格员应完成首次信息登记, 采集姓名、身份证号、现住址、婚育状况、工作单位等基本信息。
2. 动态管理的做法是, 网格员会在每个季度对信息的状态进行一次更新的处理动作, 如果是在工作人员发生了变动的情况之下, 那么就需要在48小时这个时间段以内把相关的台账完成调整这一件事情, 其最终的目的就是为了确保能够实现进来了有登记、出去了有注销、发生了改变有更新的这种状态。
3. 健康服务: 这一项内容涉及到对育龄流动人口的关心, 具体操作是每年都提供1次免费婚前孕前检查, 同时每年还要提供1次常规妇科检查, 此外还会给予1次的避孕药具发放；另外在孕产妇方面也要做到位, 一定要落实孕期保健与产后访视。
4. 政策宣传方面, 我们要在每个季度都开展1次的关于流动人口的计划生育政策以及权益保障的宣传。这个工作重点是告知相关人员, 就是那个《流动人口计划生育工作条例》里规定的赋予他们的权利还有义务是什么。
5. 信息上报: 网格员需要在每月5号之前, 把更新好的数据录入到那个流动人口管理信息系统里面去, 然后乡镇的卫健办公室要在每月10号之前, 完成审核汇总的工作, 并且把这些数据上报到县级部门那里去。
保障措施与考核机制
在每一个级别的层面, 大家都应该把网格化这个工作的经费给算进年度的财政预算里面去,这样的话流动人口计生网格化服务管理工作实施方案的通知, 才能够保证那个网格员拿到手的工资是有的, 还有培训的花费也好, 信息建设方面的支出也罢, 都是能够得到保障的, 要建立一种叫做月度检查、季度通报以及年度考核的一个制度出来, 要把流动人口这个信息的准确率达到什么程度, 服务到底覆盖了多少人, 还有老百姓对于服务的满意度怎么样, 这些全都纳进来作为对网格员进行绩效考核的一个重要指标内容, 那么这里面的信息准确率这一项, 它是绝对不能够低于百分之九十五的, 而在那个年度服务的覆盖率方面, 它同样也是不能低于百分之九十的这个数值的。
对于在考核过程中被认定为不合格的网格, 其上级卫生健康主管部门将会下达指令, 要求有关方面在限定的时间期限内完成整改工作；针对在工作开展的过程中存在弄虚作假情况, 或者发生泄露公民个人信息事件的相关行为, 有关部门将按照法律法规的规定以及依法依纪的原则, 严肃追究相关责任人的法律责任。
本方案从印发的那一天开始实行。具体的解释工作, 由县级卫生健康局来负责。对于各个相关的基层单位来说, 需要在印发之后的30天里面, 把网格的划定工作做完。同时, 还要把人员安排的岗位给落实到位。
