流动人口实施方案,它其实是基层政府还有社区,为了管好自己地盘里的流动people,比如外地来的打工仔,或者暂时住着的邻居,弄出来的具体干活儿的规矩。
一份好的方案,必须得有六个大栏目才能合格,那就是说,一定要写明政策法规是啥样的,谁算是被管理的对象,具体要干哪些活儿,谁负责哪块事儿,什么时候该做完这些事儿,最后还有靠啥标准来打分考核。要是少了其中任何一个模块, 这个方案就没法真正实施下去。
一、政策依据（须逐条列明）
方案开篇必须引用现行有效法规与文件, 常用依据包括:
《中华人民共和国户口登记条例》
《流动人口计划生育工作条例》这个是国务院发布出来的一个规定, 它的令号是五千五百九号。
国家层面和省级层面的机关, 对于流动人口居住证的这一些具体的管理事项, 是有着相应的规定出来的。
当地市政府发布的年度人口服务管理工作要点
当使用文件内容的时候, 一定要在引用的地方注明该文件的名称还有文件的文号, 以此来实现可追溯的效果。
二、服务对象界定
本方案所覆盖的流动人口范围, 需要被明确表示出来, 这些范围通常包括的内容如下所列。
那些不属于当前区域户籍, 并且在这个区域内居住达到了特定天数的个人, 这一天数很多时候是7天或者30天。
那些在咱们这个范围内找了工作的人、做生意的人, 还有上学读书的人, 虽然户口不在这儿, 但却是常住在这里的非本地户籍人口。
那些拿着临时住宿登记以及租赁合同之类的证明材料, 从而进行短期居住的人员。
必须要把排除的情形给标注出来, 比如说那些已经办理好了本地户籍的人。
三、工作内容（按条列明具体事项）
1. 信息登记: 需要建立流动人口的电子台账, 这个台账要采集姓名、身份证号、住址、从业单位、联系方式等字段, 每年都需要更新一次的频率是每季度。
2. 居住证办理: 要去设立那个社区服务窗口, 或者依托着现有的社区服务窗口来办事情, 好让大家去办那个居住证的申请、签注、还有改变那些信息的事情, 都叫一个一站式的服务, 然后, 这个办理的时限是不超过十五个工作日的。
3. 基本公共服务: 要把流动人口的义务教育、基本公共卫生、职业技能培训还有法律援助等事情, 都放进来纳入到我们辖区的公共服务体系内去, 然后把谁能享受这些服务的具体条件跟需要怎么走申请的流程, 全都讲清楚明白。
4. 关于就业与权益保障方面的事宜,联合了人社部门来开展岗前培训流动人口实施方案, 去检查劳动合同有没有签订, 并且设置了劳动纠纷调解窗口。
5. 关于计划生育工作以及健康管理方面的事项,如果在当前条件下适用该要求的话, 那么就需要把流动人口婚育证明查验这件规定给落实好, 同时也要把工作做到位, 确保免费孕前检查这些相关规定的执行是到位的。
6. 信息安全管理的做法是这样的, 它会把采集过来的数据按照《个人信息保护法》里面的要求去进行加密存储,同时还会设定好的访问权限流动人口实施方案, 并且要把留存期限也规定妥当。
四、责任分工与组织架构
那个负责带头的单位是这样的, 也就是街道办事处或者镇里面的综合治理办公室, 还有或者是派出所。
协同的单位包括社区居委会, 也包括人社站, 还包括卫生服务中心, 以及像学校这样的机构。
把每一个模块的责任人是谁, 还有需要配合的部门是哪些, 以及具体要配合做的什么事情都弄明白, 然后把这些内容整理成一个表格。
五、实施步骤与时间节点
六、考核与评估
应该每半年进行一次信息准确率的抽查工作, 确保抽查的比例不会低于百分之二十。
将流动人口服务相关指标, 加入到社区年度绩效考核的内容里。
建立专门的投诉和反馈通道, 具体来说包括电话热线以及线上的表单填写工具在内的多种联系方式, 并且保证在接到相关消息的48小时之内给予回应。
七、注意事项
该方案必须经过本级政府所召开的常务会议或者是办公会议进行审议, 并且还需要得到审议通过的结果。只有在满足了以上这两个条件之后, 才可以将该方案进行印发。
在需要进行多个部门之间的数据共享的时候, 大家是需要去签订一个关于数据安全方面的协议的。
每年都要根据上位法的修订情况以及实际的执行情况进行更新, 然后来制定方案, 版本号以及发布日期必须放在文章的后面。
