流动人口"369"工作机制这个事物, 是各地机关、社区以及街道这几方联合起来推行的一套管理规范, 那套规范讲究限时而且闭环, 它的核心目标在于确保流动人口在抵达居住地的之后, 在规定的那些时限以内, 把从发现到核实再到录入最后进行反馈这样的全流程都给完成掉, 至于那三位数中的“3”、“6”、“9”, 它们三个分别对应的就是那三个关键节点上所允许的天数上限。
"3"：3天内完成发现与报告
当流动的人员到达他们要租住的地方, 或者到达用工单位去工作之后, 房屋出租的人、用工的团体, 或者是所在楼栋的房屋安全负责者, 都必须在3日的时间内, 向社区组织或者是辖区内的派出所报告这个流动人口的基本信息。
这些基本信息包括他们的姓名、身份证号、什么时间到达的、租住的地址或者是工作的地址等等。如果网格人员, 还有楼栋的负责人, 他们在日常检查的过程中发现了新入住的人员, 那么同样地在3日的时间里也必须进行上报。
确定责任主体是谁, 这其中包括房东或者工作单位里的安全责任人, 他们需要写出报告，另外还有负责日常巡查的网格员, 他们是发现这些情况的人。
"6"：6天内完成核实与登记
社区这边的工作人员, 或者村里的干部, 还有管这片的民警们, 他们一旦接到了那个报告, 就得在6日内这个时间段里, 把上门去核实这件事给做完, 要去搞清楚那个人是不是真的就住在那儿, 或者是不是真的在那边工作, 然后把《流动人口登记表》给填好, 至于要核实些什么个内容呢, 主要就是拿身份证给人查验一下, 看看那实际居住的地方和记录上对不对得上, 再看看那人到底是干的是什么职业, 还得看看这人过去有没有犯过罪或者有过什么不好的记录, 这些东西都是要通过系统去比对一下才行的。
在核实这个工作完成之后, 相关的信息就会被同步地录入到全国流动人口管理信息系统里面, 或者是地方的人口基础数据库之中。
负责的人员包括社区内的专业管理员, 以及处于该区域管辖范围内的。
"9"：9天内完成录入与闭环反馈
全部的信息内容, 都必须在9日内这个时间范围里面, 去把系统录入这个动作完成掉, 并且要把部门之间的共享也给弄好, 涉及到、人社、卫健、教育、住建这些方面, 同时也得把闭环反馈给做好。具体的情况包括接下来要讲的内容:
进行信息录入的操作, 要将人口基础库的信息进行更新, 还要让社区的台账实现同步的更新。
部门共享是指把服务需求的详细信息推送给相关的有关部门, 这里的服务需求信息可以包括子女入学、疫苗接种、就业登记等具体事项。
形成闭环反馈, 也就是说要把处理结果反馈给报告人, 这里的报告人包括房东或者单位, 同时还要把当事人可以享有哪些公共服务事项告知这个当事人。
如果没能按时完成, 那么就让街道或者乡镇来催促办理, 并且把这个情况放进考核里去。
责任主体, 社区信息员, 负责进行录入操作, 而街道流动人口管理站, 则负责进行督办以及提供反馈。
协同与考核
这个“369”机制是实行分级负责的, 具体来说就是按照谁报告、谁核实、谁录入、谁反馈这样的原则来的。街道或者是乡镇会按月去汇总在各个环节的完成率, 如果那些事情没有能够在规定的時間內完成闭环的话, 就会触发预警督办。有一些地区还把这个完成率纳入了网格员的绩效考核和民警的绩效考核里面。
常见注意事项
1. 不同的地方在“369”这个数字所代表的具体的天数以及相关的环节划分上面, 可能会出现一点点不一样。这一点大家要注意。所以, 最终要以当地发布的最新文件为准, 这才是正确的做法。
2. 一旦房东拒不接受报告操作, 或者提交的信息内容存在虚假现象, 相关管理部门就可以按照《流动人口服务管理条例》的具体要求, 对该房东实施罚款行为, 且罚款金额的数值上限为二百元整。
3. 那些到处流动的人气不必专门地去主动搞个什么叫正式报到这种动作, 不过呢在情况有需要的时候还是应当好好的去配合着把事情核实清楚, 并且要把手里头带着的那些有效身份证件拿出来让人家用。
4. 对于已经登记在册并且发生地址发生变更情况的人群, 或者是选择离开的人员, 他们需要主动向相关方面进行告知。当出现这样的告知行为时, 系统将会触发相应的更新操作或者注销流程。而在具体的时间限制执行标准方面, 则参照第三条规定来办理。
参照《流动人口服务管理条例》的内容, 该条例是国务院发布的第645号令, 同时还参考了各个省、市所制定的流动人口管理实施细则。
