根据《居住证暂行条例》, 也就是国务院令第663号, 还有各地方关于流动人口服务的管理规定, 我们流动人口管理这件事儿, 核心是把这几个字给做到位, 就是啥呢? 依法登记、动态排查、均等服务、信息联通。
这个事儿是由社区或者村那边来牵头负责, 然后派出所协同配合, 最后网格员下来落实做具体事情。这样一来就形成了一个闭环, 叫做从登记到排查, 再到提供服务, 最后信息化管理的这一套四步走的流程。下面咱们就从基层实际操作的那一层来说明一下执行的时候要注意的地方和要点是啥。
流动人口登记管理
社区方面, 需要在流动人口完成入住动作之后的24小时之内, 来把所有的首次信息采集工作都给做完, 所谓的登记内容, 是包括姓名、身份证号码、联系方式、实际居住地址、居住事由还有预计居住时长这些信息的, 在具体的登记操作路径上面, 主要有三条路子可以走, 第一条路数是说让流动人口自己主动跑到社区的办事点或者是派出所里面去申报相关信息, 第二条路数是规定房屋的出租人要去向社区报备他们承租房屋的具体信息, 第三条路数说的是网格员在上门进行排查的过程当中, 要把信息采集体现在这一步工作里去。
对于那些没有主动进行申报的流动人员, 网格管理员应该引导他们在规定的期限内完成补充登记的动作, 绝对不可以使用扣押身份证件或者是通过其他方法来强制限制他们的人身自由。
日常动态排查
关于排查频次这件事, 常规区域每月应当进行不少于一次的, 那种全员覆盖式的走访活动。出租屋集中的区域、建筑工地, 以及商业楼宇等这些重点关注的地方, 每周都要开展排查工作。整个排查过程主要采用敲门并且去核对数据这种办法来进行。
大家要仔细核对看实际的居住人数, 是不是和登记台账里记着的数字保持一致, 如果发现了有人新增或者有人迁出或者是失去了联系这样的变化情况, 必须当场就把信息给更新了。对于那些连续两次被排查但都没能联系上的流动人口标记成失联状态。接下来要联动派出所去做进一步的核查工作。
基本服务保障
管理工作必须要和服务工作同步落实到位, 绝对不能出现只负责管理而不承担服务责任这样的情况。
关于出租房屋的管理工作, 房东需要去把治安责任承诺书给签好, 同时要登记租房子的人的相关信息, 那些没去备案的房子是不让往外租的。
关于随迁子女入学的事情呢，你需要带着你的那个居住证, 然后去向那个居住地的教育部门去提出申请, 只要你这个条件符合了规定, 那么就就会被纳入到本地的招生计划当中。
在就业与社会保障这一方面, 我们会去对接人力资源和社会保障部门来获取岗位信息的提供情况, 并且会引导相关人员去参加工伤保险和基本医疗保险。
**卫健服务**: 指的是由当事人其居住地的社区卫生服务中心所提供的这些基本公共卫生服务, 这些服务的内容包括了建档、孕产检等等, 还包含了疫苗接种。
信息化与网格化管理
依托省（市）级"流动人口服务管理信息系统", 将登记数据、排查数据、服务数据进行统一录入操作, 从而实现对与部门的数据互通能力、对人社部门的数据互通能力、对教育部门的数据互通能力以及对卫健部门的数据互通能力的建设。
社区按照"网格—小区—楼栋"的划分方式进行管理单元的设定工作, 为每一个格子配备专职网格员人员, 使用移动终端设备进行现场采集和拍照留痕动作, 使得数据能够实现实时回传效果, 逐步替代纸质台账的传统做法。
合规要点
1. 严格禁止向处于流动状态的人员收取任何形式的登记相关费用。
2. 不得采用这种手段, 把未办理居住证这件事儿, 拿出来当个挡箭牌, 用作限制居民能够去医院看病, 或者让小孩去学校读书的借口, 绝对不行。
3. 排查所得的信息仅仅是为了管理而使用, 绝对不可以向外进行泄露。
4. 跨省的信息是通过国家平台来进行自动核验操作的, 这就意味着基层组织方面是完全没有必要再去进行重复的人工比对工作了。
上述的那些步骤, 它是可以适用于那些城镇里头的社区, 然后还有就是那个农村里面的行政村。至于具体的那些操作细节的话, 你就得要去看那个当地的县或者市、区的那些人民政府发布的什么, 关于流动人口的服务管理实施办法为准了, 对?
