多年以来, 我投身于农业技术推广工作, 有着颇为直接的感受,针对现代农业产业技术体系的运行逻辑。这一体系并非仅停留于纸面上的理论框架现代农业产业技术体系理论与实践, 而是自中央至地方, 经由层层落实形成的支撑网络, 其目的在于促使技术切实进入田间, 进入基地, 进入企业。多年来, 我持续观察它的运作情形, 在项目实践里目睹其带来的成效以及存在的问题。对于从业者而言, 理解此体系的运作方式, 是颇为实际的事情。
体系的核心是什么
现代农业产业技术体系的关键核心所在, 是将科研、推广以及生产这三个环节串联组合起来。以往我们常常会讲“科研是科研、推广是推广”, 但最终导致技术禁锢在了论文之中, 农民根本无法加以运用, 如此这般的断层始终持续存在着。体系构建完成之后, 研发岗位设定于科研院所之处, 然而推广应用的职责精确无误地明确到具体的岗位之上, 而且考核与实际所达成的效果紧密挂钩形成关联, 通过这样的方式便能够削减中间环节所产生的损耗。
每个体系之中存在着一个岗位科学家团队, 该团队承担着本产业的技术研发工作以及技术集成工作。与此同时, 另外有一批综合试验站分布于不同区域, 这些综合试验站负责将成熟技术于当地进行验证以及推广。这样一种“研发—试验—推广”的链条设计, 使得技术的流向变得更为清晰。体系运行的这些年时间里, 不少地方达成了良种良法的配套推广, 产量以及品质均呈现明显提升。
然而, 体系的运转同样面临着部分挑战,不同区域的资源禀赋存在着极大差异现代农业产业技术体系理论与实践, 某个相同的技术模式于某些地方成效良好, 到了另外一处地方或许会出现水土不服的状况, 如此一来便要求岗位科学家团队与基层推广人员之间维持紧密的沟通, 依据当地情形做出适应性的调整, 技术推广并非是一锤子买卖, 相反是一个持续不断加以迭代的过程。
实践中的关键问题
现实操作期间, 最为显著的问题乃是基层承接能力欠缺, 部分县域技术推广部门人员紧张, 设备老化, 面对新的技术体系时感到迷茫无措, 技术体系层面在顶层设计方面存在明确规定, 然而在落实过程中常常要依靠基层人员的主观能动性予以补充, 资金以及人才的匮乏直接对技术的普及速度和覆盖范围产生影响。
之又一问题乃考核机制欠完善, 现体系内的考核更着重论文数量与项目进度, 对技术于田间的实际表现、农户的实际收益, 缺系统性的追踪及评估, 此致使有些工作停留在达成指标层面, 未切实解决生产里的实际问题, 改进考核导向, 使更多精力投放至实际效果上, 是当前需重点关注的一方向。
一些地方存在产业对接不够紧密的情况, 技术体系按理要围绕产业链布局, 如今部分体系的产业基础调研不够扎实, 技术研发与产业实际需求间存在一定脱节, 进行产业需求调研加强, 促使技术研发更贴近市场与生产一线, 体系方能发挥更大作用。
体系进行建设, 是需要持续投入以及不断优化的, 并非那种一劳永逸的事情。唯有把各个环节打通, 并且把责任压实, 才能够真正使得技术对更多农业生产经营主体带来益处, 是这样的情况。
