“现代农业十大工程”和“五大体系”, 是构建中国农业现代化的完整框架里, 最核心的一个关于制度层面的设计。其中, “五大体系”属于那种高高在上的整体架构方面的东西, 而“十大工程”则是那种能够真正落实下去的具体路径方面的内容。
这两件事情之间, 它们是互相支撑着的, 并且会在一起协调着往前推进。下面的这些具体内容, 都是依据官方发布的那种政策性文件, 一项接着一项地对它们所包含的内涵进行解释和拆解的。
五大体系内涵
1. 科技创新体系是把种业振兴和农业生物育种作为龙头, 把基础研究、应用研发、成果转化这条全产业链都贯通起来, 从而确保关键核心技术能够自主可控。
2. 产业融合体系: 要推动第一产业、第二产业和第三产业进行相互交叉。要让农业的产业链得到延伸。也要让农业的价值链得到延伸。这样做的目的是为了培育农村电商。还要培育休闲农业等新的业态。
3. 绿色生产体系, 这个体系是以资源节约为方向, 同时也是以环境友好为方向，在这个方向的指引下面去建立各种各样的制度规范, 这些制度规范包括了耕地轮作休耕这一项, 还包括了绿色防控这一项, 同时也包括了化肥以及农药减量化这一项等这样的内容。
4. 经营服务体系的部分要做的事情, 首先是去培养那些比如家庭农场、农民合作社之类的新的经营类型的主体, 其次是要把这个农业的社会化服务的网络给完善好, 最终的目的呢, 是让那些小块的农户和现代化的农业做到很好的连接和融合。
5. 治理保障体系就是要让农村基本经营制度更加健全, 让土地里的三权分置制度更加完善, 还要把农业支持保护制度搞到位, 这样做的目的就是为了给现代农业提供非常稳固, 同时也非常有法治意义和政策意义的一个支撑环境。
十大工程内涵
1. 粮食安全工程要稳定谷物播种面积, 还要提升单产和总产, 必须守住口粮绝对安全底线。
2. 种业振兴工程要加强种质资源的保护, 并且要进行利用, 要推进自主育种这个创新活动, 同时要培育出具有国际竞争力的那些育种企业。
3. 高标准农田建设工程指的是把旱涝保收, 并且节水高效, 生态友好这样的永久基本农田, 集中连片地进行建设。
4. 农业机械化工程项目需要补齐那些比较薄弱的环节内容, 要推动从开始到结束的全过程以及所有的方面都实现机械化操作杭州市上城区明德公益事业发展中心，还要加快研究开发和实际应用智能化的农业机械装备的力度。
5. 数字农业工程: 它是要去推动物联网这个东西, 还有大数据这个东西, 以及人工智能这个东西。然后, 是让这些技术能够在种植的环节里头, 在养殖的环节里头, 在加工的环节里头。把这些东西应用得比较深, 是全面的那种深度应用。
6. 绿色生产工程, 要实施化肥农药减量增效, 推进畜禽粪污与秸秆资源化利用。
7. 农产品加工工程这一领域, 需要做的是把那种深层次、精细程度的加工工作以及品牌建设的水平给它提升上去, 与此同时呢, 要把产品经过收获之后在损耗这块儿尽量地往下压一压, 好让最后产品的本身价值能够有一个比较显著的提高。
8. 冷链物流工程, 去构建产地预冷、冷藏运输以及冷链配送这些能力的全链条, 好把最先一公里的那些损失给减少掉。
9. 乡村产业融合工程就是培育一些在乡村里产生的新行业以及新的业态形式现代农业"十大工程,五大体系"内涵是什么?现代农业"十大工程,五大体系"内涵是什么?，把农业所拥有的多种功能价值给拓展出来, 以此来促进那些农民能够在他们就地或者就近的地方找到就业的渠道, 从而达到增加收入的目标。
10. 农业开放合作工程: 对农业国际贸易的布局进行优化, 深度地参与到全球农业治理工作之中, 提升农业在国外的竞争能力。
体系与工程的逻辑关系
这五大体系专门用来回答建什么制度以及走什么路径的问题, 那十大工程则专门用来回答具体做什么事情, 并且分哪几步来完成任务。如果把整个工作比作一个人体的话, 那么体系就相当于骨架, 而工程就相当于肌肉的所在处。
在具体实施的时候必须始终坚持体系的引领带头作用以及工程的落地落实执行能力, 要坚决避免碎片化的推进方式以及运动式的推进做法。各个地方一定要充分结合本身所拥有的资源禀赋方面的特点, 在统一框架的前提下制定出具有差异化特征的实施方案。
大家如果想要知道各个省, 或者各个直辖市那边现代农业十大工程还有五大体系的具体细节、考核的目标以及最近的进展情况。可以直接跑到 www.jsxmzl.com 这个网站上去看一看。那里有权威整理的政策集合, 还有权威的解读资料可以获取。
