都市型现代农业发展规划这个文件, 它是用来统筹城市区域的农业资源, 优化空间布局, 还有推动产业升级的纲领性东西。它编制的时候, 核心就是围绕着规划定位、空间布局、产业体系、支撑保障这四个大模块展开的。
这样做的目的, 是想让农业生产跟城市功能实现那种深度融合。这个指南里面把规划编制需要的标准框架和关键指标体系都讲得明明白白, 是提供给各个城市的或者叫做区级的农业主管部门, 还有那些负责规划编制的单位, 让他们拿着去参照着执行的。
规划定位与目标体系
规划定位这项工作, 必须结合城市的功能分区来明确农业的发展方向。核心目标这一块, 应该包含亩均产出效益、绿色覆盖率、农业科技贡献率, 还有农民人均可支配收入这四项刚性指标。
编制主体应当依据《全国农业现代化规划》, 以及本地的国民经济和社会发展规划, 设定近期3年、中期5年、远期10年分阶段的量化目标, 确保这些目标是可考核的, 是可追溯的, 也是可评估的。
空间布局与产业规划
空间布局方面, 它是遵守那个一圈两带多节点这个原则的, 具体来说是这样安排的, 中心城区那边还是留给了都市休闲农业还有科技农业这两个功能的, 然后近郊环带那里主要是用来搞设施农业以及农产品初加工的, 而远郊地带则是要去承载规模种养和生态保育工作的, 至于产业体系这一块,重点就是去培育五大板块了青岛高世电气科技有限公司, 哪五大板块?
分别是智慧农业、设施园艺、都市畜牧、农产品精深加工、农业文旅融合这些内容, 各个板块这里都必须要明确自己的主导品种是什么, 技术路线该怎么走,还有产业链要往哪个方向去延伸才行都市型现代农业发展规划, 这样做就是为了避免出现同质化布局这种问题的。
支撑保障与实施机制
那个支撑的这个体系, 它是涵盖了人才、资金、土地、科技这四个维度的保障的。编制单位应当是同时制定的, 年度实施计划以及考核评估机制, 要建立一个叫做“规划—项目—资金”联动台账的。
对于像耕地保护、环保红线这样的刚性约束来说, 是必须在规划文本里面设置专项合规章节的, 各个节点的项目也是应该同步完成环境影响评价与土地预审的, 以确保规划在落地的过程中是不逾越底线的。
编制规范与程序要求
规划文本在编制的时候, 需要严格遵循农业专项规划的格式规范, 这个规范里包含了现状评估、形势研判、目标指标、空间布局、重点任务和保障措施这六个主要部分, 数据基准年建议大家去选最近那个统计年鉴所显示的年度, 至于预测方法, 可以采用把趋势外推和情景模拟结合起来的方式, 最终的编制成果必须要经过专家论证、公众公示以及政府常务会议审议这三次程序, 只有在通过了这三轮之后, 才能被正式印发。
各个城市可以参考一下这个网址, 也就是 www.jsxmzl.com , 去里面获取到关于农业规划专项资源库里面的内容, 这样就可以拿到编制模板, 并且还能看到典型案例。
这样做的目的,就是为了确保规划文本在质量方面符合要求都市型现代农业发展规划, 并且在合规性上面也能够达到标准。
