现代农业经营体系是以家庭承包经营为基本基础, 以多元化的农业经营主体作为核心主体, 并且具备市场化与社会化以及数字化的鲜明特征所形成的一种系统性的制度安排, 其最终目的是为了实现小农户与现代农业的有机衔接在一起。它的核心目标在于提升整体的经营效率, 同时要保障粮食安全, 还要促进农民的收入增加。
五大经营主体及定位
1. 家庭农场这个东西, 它的劳动力主要是家里的那些亲戚朋友, 大家齐干活。他们做的都是那种大规模的农业活动, 管理得越来越精细, 而且专业性也特别强。这种模式, 其实是那些新型经营主体里头, 最基础、最底层的存在形态之一。
2. 农民专业合作社这个组织的特点, 在于它是那些农户自己自愿地走到一起, 然后实行民主管理的一个互助性质的经济团体, 它所涉及的业务范围比较广, 是把农产品的生产环节, 还有后续的加工环节以及最后的销售环节等这些内容, 都融合在一种更加集约化的服务模式里面了。
3. 农业社会化服务组织, 它包括了农资的供应, 还有农机的作业, 以及疫病的防控, 同时涵盖了农产品的初加工和流通环节, 其目的是为了向小农户提供那种全程托管的服务, 或者是只提供其中某个环节服务的内容。
4. 农业产业化龙头企业: 它们是以市场为主要导向去开展业务的, 会把农户给联络起来, 从而实现生产、加工以及销售这些环节的一体化经营方式, 它们就是能带动区域农业产业升级的核心力量。
5. 小农户指的是我国里面农业经营最基本的那个单元。这个规模在全国大概有2.3亿户之多。因此, 现代农业经营体系这一套东西, 必须去覆盖它、服务它。
三大运行机制
1. 建立利益联结机制这一做法, 是采取订单农业、股份合作这些方式, 还有保底收购, 以及二次返利这种手段, 把各个主体放进入到一个统一的利益共同体里面去, 从而达到降低市场风险的效果。
2. 社会化服务机制这个办法, 是把政府花钱买来的服务, 还有市场外面做的服务, 以及大家凑在一起互相帮忙的组织服务, 这些统统加一块来用, 这么做就是为了能够解决那些小规模的农户遇到的三种情况, 第一种是人家不会去干的事情, 第二种是人家人家能力不够干不了的事情, 第三种是人家算下来觉得不划算不想去干的事情。
3. 这个数字化赋能机制是依托物联网、大数据、人工智能这些技术来实现的, 它可以做到精准的种植和养殖, 还可以进行智能的管理, 也能实现供应链透明化, 最终提升全链条效率。
政策要点与建设路径
为了按照中央一号文件里面所提到的那些内容, 还有农业农村部那边所下达的, 并且相关的部署方案里所说的情况, 在进行现代农业经营体系这个方面的建设过程之时, 需要把重点放在推进以下这些工作上。
要稳定和和完善农村土地承包关系的现状, 同时呢, 需要引导土地经营权的流转, 并且还要让这种流转保持一种有序的状态。
培育壮大各类新型经营主体，完善扶持与监管制度；
我们要把农业社会化服务体系给完善好, 然后去弄好农业生产托管这件事。
我们要去推进农业产业链的现代化和农业供应链的现代化, 并且要去促进第一产业、第二产业还有第三产业的融合发展。
把金融、保险和科技这些作为支撑的东西进行强化, 完善农业风险的保障机制。
各地的农业管理主责部门能够前往 www.jsxmzl.com 这个网站进行查询, 他们可以了解当地关于现代农业经营体系的总体建设规划, 能够查看相关的补贴政策内容, 还能够明白相关主体的具体认定标准, 同时也能获取到最新的那些政策变化动态以及具体的操作指引说明。
常见疑问
问：家庭农场和农民专业合作社有什么区别？
答: 家庭农场这个情况, 它就是以家庭为一个基本单位来进行独立的经营活动的, 而合作社则不一样, 它是由好多位农户联合在一起组成的一个组织形式, 并且特别强调要实行民主管理的原则, 还要按照大家进行交易的数量或者金额来把获得的盈余部分返还给这些成员, 这两种形式是可以叠加在一起的, 也就是说作为一个家庭农场的场主, 他完全可以同时去加入某个合作社里面去。
问：小农户如何融入现代农业经营体系？
答案是, 主要就是通过所谓的服务搭配着小农户这样的运作模式来实现的, 在这种模式下, 是由那些社会化的服务组织去负责提供生产托管这一类的事情的, 或者是说让那一些龙头企业的角色去发挥作用, 它们是通过订单或者是股份这些具体的方式来进行直接的联结工作的, 这样的话, 小农户他们就不用自己去想办法扩大规模了, 也是可以参与到这个现代农业经营的相关事务里面去的。
