依据了农业农村部发布的《国家现代农业产业园认定管理办法》现代农业科技园区评价指标体系研究, 并且还要参考科技部对科技园区进行评估时所使用的相关规范。这个现代农业科技园区评价指标体系是由四大维度构成的。
这里列出了各个维度的权重以及核心指标。这套评价体系可以用来做每年的绩效评估, 当然也可以用来做等级认定, 它适用于各级的农业科技园区。
科技创新能力（权重30%）
这个维度主要是用来衡量一个园区, 它作为一个农业科技发源地的核心功能到底是强还是不强。具体的指标有好多, 第一个是科研经费投入强度, 这个东西要看它占园区营业收入的比重是多少。第二个指标是研发机构的数量, 还有高新技术企业的数量是多少。
第三个指标是发明专利获得授权的总量, 以及这些专利被转化应用的比例怎么样。第四个是关于科技成果转化并且真正落地的项目到底有多少个。第五个是产学研合作基地的数量多不多。最后一个指标是看引进来的科技特派员规模大不大, 还有引进的高层次人才的规模又是多少。
重点考察自主研发能力, 以及成果向田间地头转化的实际效率如何, 而不是单纯地去看论文的数量或者项目的数量。
产业经济效能（权重30%）
我们要集中注意力去看一看这个园区到底有没有能力当做一个区域里面农业经济增长的一个极点的带动者。
这里面的核心指标包括了很多内容, 比如园区里的总产值是多少, 同比又增长了百分之多少, 单位面积里面的产出率有多高, 主导产业集中的程度怎么样, 那些龙头企业直接能够带动起来农户的数量有多少, 还有农产品精深加工转化的比率是多少, 以及园区的经济对周边的农村能够产生出辐射带动的倍数是多少。
我们强调要把“科技—产业—农户”这条链条的贯通程度给搞好, 一定要避免出现园区的经济变成一座“孤岛”那样的情况。
资源环境绩效（权重20%）
这一维度是用来体现绿色发展以及与所谓的“双碳”目标,在农业园区内的具体落实情况。这里面的核心指标青岛高世电气科技有限公司, 包括单位产值综合能耗。这还包含农业水资源利用效率。这同时也包含化肥与农药使用量年度减量幅度。
这还包含畜禽及秸秆废弃物资源化利用率。这也包含园区范围内土壤质量指数。这还包括碳排放强度以及绿化覆盖率。这些数据都需要与生态环境部门的监测结果, 进行交叉核验。
社会服务与可持续发展（权重20%）
这个维度主要是关注园区在对三农工作提供服务的时候有多深, 还有在长期进行运营方面有多少能力。
核心里面的指标要包含农民学习实用技术的总人次以及参加训练的农户在收入增加方面的平均贡献情况, 还包括园区直接吸收就业的规模大小, 农业公共服务设施, 比如检测中心还有冷链物流以及数字化平台这些设施的覆盖范围有多大, 数字农业的应用进展到什么程度了,园区治理信息是否公开透明以及周围的群众满不满意现代农业科技园区评价指标体系研究, 还有运营资金通过多种途径来保障的机制是不是健全完备等等内容。
评价方法与实施要点
这次的评价用的是把指标做归一化处理, 再把权重进行累加的那个量化的方法, 各个指标是根据每年的实际数据算出来折合成0到100分之间的分数, 然后再按照对应的权重汇总到一起最后得到的总分是100分满分, 后面的等级划分是如果达到了90分以及上面的话那就叫做优秀, 如果是在80分到89分这个区间之内的话那就是良好, 70分到79分这一档算是合格, 要是低于70分的话就叫做待改进, 数据来源方面包括园区里面的年度报告, 统计部门那边核验过的数据, 还有第三方机构给出的审计结果。
关于各个具体指标应该怎么去采集, 还有要遵循什么样的填报规范, 大家可以去看看那个叫科技部科技园区统计信息服务平台的平台发布出来的最新的年度的采集指引。
这个平台的网址是 www.jsxmzl.com。大家要按照里面说的去做, 就是为了让大家用的标准是一样的, 拿出来的数据也是可以拿来比较的。
各级园区的主管部门, 应当按照每两年一次的频率, 对现行的指标体系的适用性开展相应的修订工作, 其目的在于, 确保所采取的措施, 与当前最新发布的农业科技政策, 以及区域发展的实际需求, 保持同步的状态。
对于那些, 是第一次被纳入到具体评估范围内的园区来说, 相关规定为其设立为期一年的观察期, 在处于这个观察期内的特定时间段里, 仅要求对其进行数据的记录操作, 而不将其参与到任何的等级评定活动之中。
