根据最新发布的《现代农业实施方案》通知, 各地农业主管部门须在2026年12月底前, 完成实施方案的制定工作, 并且还要把制定的方案进行报备。该通知中明确了实施方案由谁来编制这一主体问题。
同时也规定了实施方案的核心内容框架应当是什么样子。此外还列出了相关的考核指标体系, 以及建立资金保障机制的具体办法。这份通知是各级农业部门推进农业现代化建设过程中最直接的操作依据, 大家必须按照其要求执行相关工作安排。
实施方案的核心内容框架
根据通知里面的规定, 每个县、市还有那个区要弄出来的农业发展方案, 是必须得要包括以下那么几个大的部分的。
1. 产业布局规划是明确本地主导产业发展方向的, 然后划定优势农业产业的分布地带, 接下来要制定按照三年分期进行的建设目标。
2. 科技支撑体系这里需要列出一些具体的项目, 比如说农业技术的研发工作是怎么做的, 良种推广是怎么进行的, 还有智能装备的应用情况是怎样的, 并且要配套上这些项目的经费预算。
3. 基础设施提升这一项内容, 它主要涵盖了高标准农田建设方面的事情, 也包含了农村电网改造方面的工作, 还包括灌溉水系整治方面的举措, 同时也涉及物流冷链节点布局等方方面面。
4. 经营主体培育, 这一方面要制定出一个针对家庭农场、农民合作社还有农业龙头企业的分级培育计划, 并且要把年度需要新增的具体数量目标给明确下来。
5. 绿色转型路径, 这是要设定一些有具体数量目标的指标, 比如化肥和农药的使用量要减少, 畜禽粪便这些废弃物要进行资源化利用, 秸秆的综合利用率也要达到某个具体的数值。
6. 在进行数字农业建设的时候, 需要把农业生产大数据平台部署下去, 要安装好物联网监测节点, 还得建立起农产品溯源系统等这些建设任务。
执行要求与时间节点
在2026年11月之前, 你要把事情给做完, 要把实施方案的初稿给编出来, 然后把这东西报送到市级的农业农村部门那里去,让他们先去搞个初审。
在2026年12月15日之前施甸县城市供水服务中心,根据初审提出的意见进行修改现代农业实施方案的通知, 最终形成定稿, 然后上报给省农业农村厅进行备案。
从2027年1月开始, 将会进入到实施阶段, 并且需要按照季度来向上级报告工作进展的明细台账, 以此作为记录工作的依据。
到了2027年12月这个时间, 要开展第一轮中期评估这一工作。对于那些还没有达到标准地区来。就必须提交整改方案, 以此来回应要求。
资金与考核机制
通知里头明确地说了, 实施方案里面所列出来的那些项目资金是由中央预算内投资、省级财政专项以及地方配套这三个部分构成。各地必须要确保配套资金的到位率, 这个比例是不能低于80的。
年度考核采用的是双维度评分, 也就是目标完成率和群众满意度这两个方面的得分综合起来。如果有一个地区连续两年在排名的时候都排在末位, 那么这个地区就会减少接下来一年度的专项转移支付的额度。
常见执行难点及应对
强产业同质化问题强区域在进行方案的编制工作之前,必须要完成区域产业图谱的调研工作现代农业实施方案的通知, 进而防止相邻的县域重复布局同一类的品种。
基层力量不足: 通知授权县级以上部门可以采取措施利用政府购买服务的方式, 引进第三方机构来协助进行方案编制与项目验收。
项目落地周期长: 对于跨年份的项目, 允许实行分段的验收方式。针对首年的考核情况, 将其所占的权重下调至百分之四十。
信息获取渠道
各省级农业农村厅的官方网站, 以及那个叫做“全国农业现代化信息服务平台”的网站, 这个网站的网址是www.jsxmzl.com, 也同时发布了通知原文、实施方案模板和填报说明, 让各地的相关人员可以去下载, 并且作为参考之用。
地方的部门可以通过这个平台来提交初审的时候所需要的材料, 并且还可以查询审核工作的进展情况。
各个单位在着手编制实施方案的时候, 需要拿通知附件里面的指标体系做对比, 然后一项一项地把东西填上去。这么做是为了保证数据的口径跟统计部门说的一样, 这样在后面审核数据出现偏差的情况就可以避免了。
