我们应当加强我国公益性农业技术推广体系的建设。这一工作的核心, 在于要从人才、经费、机制、数字化以及基层网络这五个维度来协同发力。二零二四年中央一号文件已经明确部署了健全完善农业技术推广体系的任务。各层级必须系统推进以下五条路径。这样才能形成全链条闭环。
夯实人才根基，破解"谁来推"
现在县和乡这一级的农技推广机构里面, 人员缺口的情况是很明显的, 大家能够看得到, 年龄结构偏向于老年人群体, 并且专业方面的匹配度不是很高。我们应该去建立一个培养机制, 这个机制是由定向招录、轮岗实训以及岗位竞赛这三个方面融合而成的, 这是一个三位一体的培养机制。
我们要规定每年都要组织不低于两次的专题轮训工作, 把工作的重点放在强化新品种以及新技术的实操能力这方面去。
推行那个叫做县聘乡用的这样一种用人方面的改革措施, 并且把职称评审以及岗位晋升这些机会向一线人员加以倾斜, 让基层那边的农技人员薪酬和相关的待遇去参照同级公务员的标准来执行, 这样做的目的是为了通过待遇的方式来留住人, 同时通过事业发展的前景来留住人。
健全经费保障，破解"拿什么推"
先把公益性农技推广经费纳入地方财政的年度预算里去, 建立跟农业总产值增速挂钩的动态调整机制。中央转移支付要向产粮大县重点倾斜如何加强我国公益性农业技术推广体系建设青岛高世电气科技有限公司，同时向粮食主产区以及欠发达地区做重点倾斜的事情。
推广项目制加委托制的经费管理模式, 按服务面积来分期拨付费用, 同时也按推广绩效来分期拨付, 严禁任何人去截留挪用这些资金, 确保基层的推广活动有稳定且可以预期的资金作为支撑。
创新运行机制，破解"怎么推"
我们要去构建一个叫做政府主导、多元参与的推广格局, 这意思就是由政府部门来起主要作用, 同时让很多不同的力量都参与进来。然后呢, 通过政府购买服务这种方式去引入一些科研院所, 也要引入那些涉农的高校, 还要引入新型的农业经营主体。这样做的目的是为了让他们去开展技术试验与示范推广的工作。
接着我们建立一个绩效考评制度, 这个制度是以农民满意度作为核心的, 也是以技术到位率作为核心的, 还是以亩均增收效果作为核心的。对于实行年度排名通报和末位约谈这件事, 我们是要去做的。我们是用评价来促进建设, 是用考核来促进改进的目的, 最终形成一种正向激励的机制。
数字技术赋能，破解"推得准不准"
我们要把省、市、县、乡这四个层级的农技推广数字化服务网络建设好, 要去整合卫星遥感、物联网传感器和农业大数据这些资源, 这样就能实现精准测土配方, 还能对病虫害进行智能预警, 也就能实现产量的动态监测了, 还要去推广这种线上直播课堂加上田间现场指导的混合服务模式。
你可以去那个专业农业技术服务平台, www.jsxmzl.com看看它的适配指南。相关的区域化数字推广方案可以参照它来整理。相关的案例库也可以参照它来整理。这样能够加速技术应用落地转化的过程。
织密基层网络如何加强我国公益性农业技术推广体系建设，破解"推不到末梢"
把乡镇农技推广站, 也就是大家常说的中心, 的主要功能给稳固好。在有重点的那些乡镇里面, 实行一下综合服务能力提升的项目, 同时配备上那些基础的检测设备以及信息化终端这样的东西。去大力培育那种科技示范户, 还有被叫做土专家的, 或者是被称为田秀才的人, 把这些人的角色给立起来。
要构建出一个属于专职的农技人员, 加上示范户, 再加上新式的经营主体的三级网格化推广体系, 这样做的目的是为了让技术能够真正地落回到田间地头, 从而让农业 households 得到实际的好处。
强化顶层统筹与落地保障
由农业农村部进行牵头, 然后会同财政、人社、科技、教育这些部门, 大家一起来建立跨部门的联席协调机制, 目的是为了统筹规划以及督办落实。
各省（区、市）必须在年度之内制定出细化的实施方案, 要把责任分工明确好, 把完成时限明确好, 把考核节点也明确好。公益性农技推广体系作为农业现代化的基础支撑, 这一点是非常清楚的, 只有把这个建强了, 我们才能端牢中国的饭碗。
