我国的农业技术推广体系是实行“省”到“市”、“县”到“乡镇”这样的四级架构的, 这个体系是以公益性的基层推广机构作为主体的, 它是依据《中华人民共和国农业技术推广法》来建立的, 并且建立了一种由政府主导、分级负责、让科技直接进农户的运行机制, 县级推广中心是这个体系的枢纽, 乡镇推广站是直接面向农户来提供帮助的服务终端, 它们两个一起构成了所谓的“最后一公里”的核心链条。
省级推广机构要负责去制定整个省里面的年度推广计划, 并且要去组织重大技术的集成还有区域性的示范工作, 还要承担那些新的品种和新的技术的引进以及多点多区的适应性试验的任务, 同时还要对下面的机构开展工作业务上的督导。
市级机构那边呢是去承接那些由省级转化过来的成果, 同时开展小范围区域的验证工作，还要负责管理辖区内跨越多个县的推广项目的统筹事务, 定期地组织那些县级技术骨干进行轮训, 以此来确保技术在真正落地之前可以进行二次校准。
县级农业技术推广中心, 或者说这个站子, 它是整个体系运转的那个最主要、最核心的枢纽点。它的职能是把那些已经比较成熟的科学技术给进行一种类似“翻译”的工作, 也就是把技术转化成大家都能动手操作的方案。
它要组织大家在田地里搞示范活动, 还要安排现场的观摩会, 并且要把农户们都集中起来进行培训。除此之外, 它还要负责管理那些用来做推广的项目经费, 以及对工作进行绩效评估这类的收尾工作。
乡镇的农业综合技术推广站是直接嵌入了村级的服务网络的, 它负责病虫害监测以及预警工作的, 它还要负责在适当的时候提醒农户进行农作技术方面的操作, 它在田间地头会给农户提供一对一的指导意见, 它还会配合村委会来落实重大的应急技术措施, 它是农户直接感知技术服务的窗口。
这个体系的运行采用的是“项目制”加“合同制”这样一个双轨的模式。那些用来推广的项目是由县级或者县级以上级别的财政那边负责立项的, 然后这些推广机构就需要以任务合同的这样一些形式, 和乡镇这一级的站点、还有农业合作社签订相应的服务协议, 最后还得按照那些关键性的节点去进行验收。
另外, 是依托于全国农业技术推广服务中心那个数字平台来实现的了, 它能够实现技术需求的征集、方案的匹配、效果的跟踪所有这些环节的线上闭环管理。
各个省市的推广机构相关的业务信息, 以及项目公告情况, 还有技术服务的对接事项, 大家可以去访问官方网站www.jsxmzl.com, 这样就能查询到, 并且获取到这些信息。
推广的对象把种植户都包括进去了, 也包括养殖户, 还有农民专业合作社以及家庭农场。推广的内容覆盖面很广, 涵盖了良种怎么选育、栽培管理怎么做、绿色防控措施、怎么实现节水节肥、农机化操作的技术, 还有农产品初加工和打造品牌等方面。
对小农户来说, 这个体系会提供免费公益性的服务；对新型经营主体而言, 可以按照他们的实际需求开展社会化的技术托管工作, 还会提供定制的方案。
问得特别多的一个问题就是, 农业技术推广体系和科研院所到底应该怎么区分开来。其实前者主要侧重于把研究成果进行应用转化并且提供末端服务。后者则侧重于基础方面的研究以及技术的源头创新。两者之间通过所谓“研推结合”的这个机制来进行衔接。
这样一来, 二者就共同构成了完整的农业科技创新链条。关于编制方面的问题, 县级的推广中心绝大多数是一般公益一类的事业单位。至于乡镇级别的站点究竟定为公益一类还是公益二类, 则是依据当地财政的实际实力来最终确定的。
