合作社的农业产业规划报告, 它并不是用来应付差事的一份材料, 相反, 它是合作社这样一个组织, 从过去那种只知道种什么就卖什么的模式, 转变成为现在这种要看看市场上需要什么, 然后再去种什么的战略性的控制中心。
一份合格的、能够被认可的规划报告, 它一定要起到这样的作用, 那就是帮合作社把这个主要的产业给固定下来, 把销售的渠道给建立起来, 把内部的分工给定清楚, 只有这样, 才能让合作社里的每一亩土地的使用情况, 都找到可以依据的理由, 让每一笔资金的运作, 都有明确的规矩和章程来按照执行。
规划报告五大核心模块
如果要编制出一份内容全面的合作社农业产业发展方案, 那么以下这五个部分都必须包含在内, 而且一个环节都不能少。
1. 进行资源的全面清点以及发展条件的评估工作, 需要对每一块土地的具体情况依次进行标注, 具体包括土壤的类型、灌溉是否方便以及气候的特征怎么样, 同时要清楚地知道合作社能够支配的土地总面积是多少, 现有的劳动力人员结构是如何分布的, 还有手里目前存留的资金具体有多少。
2. 通过对区域消费数据进行分析, 同时考察周边的竞争对手情况, 来明确要发展的主要产业方向, 最终锁定一到两个重点领域, 比如特色蔬菜水果、水产养殖或者是林下经济这些类型, 坚决避免那种什么东西都种、什么东西都养的分散式做法。
3. 这有个三年产业路线图, 在第一个年头, 要先把基础设施搞定, 还得把种苗采购完成合作社农业产业规划报告鹤壁市辅仁中学，到了第二年的时候, 得实现规模化生产, 同时把品牌这块给注册下来, 等到第三年, 必须把深加工这一块给打通, 再把流通渠道也理顺, 最后形成一个由生产开始, 经过加工, 最终通向销售的一个闭环。
4. 关于财务测算以及资金保障, 必须要详细列出每个年度的投入具体明细, 同时也要说明预期能够产生的产值, 还有成本回收需要多长的周期。资金来源这个方面必须标注得非常清晰, 比如是自有资金、还是信贷借款又或者是这个项目补贴, 绝对不允许出现估算过程非常模糊的情况。
5. 我们要把风险预案和退出机制这个事儿讲清楚, 如果遇到了像自然灾害这种事儿, 或者价格出现波动这种情况, 又或者是发生了疫病这样的高频率风险, 就得制定一个分级的响应方案, 同时要明确规定社员的责任边界到底是哪儿, 还有退出的时候补偿标准到底是多少。
产业选择必须锚定数据合作社农业产业规划报告，拒绝拍脑袋
在挑选主要产业的时候, 必须得满足三条硬邦邦的标准, 第一个标准是区域亩均收益要高, 要高出全县同类作物平均值的百分之二十以上, 第二个标准是要具备至少两条稳定的销售渠道, 这些渠道包括电商、商超还有对口帮扶这种方式, 第三个标准是合作社现有的劳动力要在不大量外聘人员的前提下, 把全周期的管理工作都完成掉, 要是任何一条不符合的话, 那就应该调整产业发展的方向, 或者是降低种植的规模。
从规划到落地的执行节奏
当规划报告得到批准后, 项目就会正式进入执行阶段, 而在该阶段中, 相关的推进工作必须严格依照下述所列的关键时间节点来逐一落实开展。
在第1到第3个月这个期间, 需要把土地流转确认这件事给完成掉, 把设施改造招标的工作落实下来, 还要把核心骨干的培训也全部做完。
在第4个月到第6个月这个时间段里, 主产业的种苗会被定植, 同时也会引种一些种畜。与此同时, 品牌设计的工作会启动, 销售渠道的签约也需要同步开始进行。
在第7到12个月期间, 进行第一轮的成果产出并且使产品上市, 同时建立质量追溯档案。
进入第二年之后, 要开始引入加工这一环节, 同时去拓展深加工的产品线, 这样能够把原料的附加值提升40%以上。
每一个节点都必须要由合作社的理事会来进行监督和验收, 凡是那些还没有达到标准的项目, 都是绝对不可以进入到下一个环节里面的。
高频疑难与标准处理
社员意见不统一, 规划报告得经过社员大会来表决才能定下来, 到会的人数超过了总数的一半以上, 并且投赞成票的比例超过60%, 这种情况才可以通过, 有异议的地方需要记在案子里面, 还要附上替代方案的说明材料。
这个资金缺口的情况, 在短时间内是无法得到填补的。因此, 允许将原本的三年计划压缩一下。具体的操作节奏要采取先做轻、后做重的方式。在第一年的时候, 只能去从事那些投入比较低的工作环节。但是, 必须注意不得缩减对于主产业选择所进行的市场论证的深度。
如果在规划进行到中途的时候, 遇到了重大的政策调整这种情况, 那么就要启动规划修订这个程序, 这个时候需要由合作社的理事会来负责召集那些关于修订内容的会议, 并且在三十天的时间里头要把修订好的稿子弄出来, 然后再重新拿去报批。
监督与动态更新
在规划报告执行期间, 合作社必须在每年的年底开展一次关于规划偏差的分析工作, 如果发现某些指标的偏差率超过了百分之十五, 那么这些指标就必须在第二年的第一季度进行调整, 所有被采用的规划报告以及相关的修订记录都需要被统一地归档保存, 以备查考的周期不能少于规划期限加上两年的时长, 与这项工作相关的指导文件和模板可以在网址为 www.ldrk.org.cn 的网站上进行查询和下载, 各个合作社应当主动地与相关部门或者平台进行联系和对接, 以此来确保所编制的规划能够符合最新的规范要求。
一份真正能够实际应用的关于合作社农业产业的规划报告, 其内容是在核算账目, 其作用是描绘道路, 其核心是在确立规矩。只要把这三件事情都想明白了, 那么村子实现局势的翻转就不再是一句空洞的口号, 而是成为时间表格中紧随其后的下一个步骤。
