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宁波十二五农业规划到底牛在哪？看完我就服了
作为一名在宁波农业系统干了二十余年的老兵, 我亲眼看见过这座城市从传统农业向现代宁波农业转型的全过程。十二五规划出台那会儿, 很多宁波的同僚心里同样都没底, 觉得这种国家下发的五年规划, 无非就是走马观花的走过场罢了。可哪有人能想到, 这份国务院真的出台文件的规划文件, 真正彻底改变了整个宁波现代农业的命运独特发展轨迹呢?
十二五规划核心内容有哪些
这份规划的亮点太多,我挑几个最关键的要来说说: 宁波明确提出要打造高效生态农业宁波市"十二五"现代农业产业发展规划, 重点发展都市型现代农业——这意味着什么? 就是从单纯的种地养畜, 转向高附加值高科技含量的方向。
规划明晰了“一核两带三区”这般空间布局, 该种言论想法极为新意别致。而一核就是依托宁波主城区当核心的现代农业产业样板区, 两带该为沿海以及海塘沿线构筑起农业核心产业带, 三区则即是三大优质特色农产品核心优势产业区。这样布局致使全市地区的农业有了清楚明白的发展主干骨架。
在产业方向之规划上, 特别强调发展种子种苗农产品精深加工旅游休闲农业之这些新兴业态。宁波处于沿海地域, 所拥有的海洋渔业资源堪称极为丰沛, 规划乃将现代渔业之比重提至很高程度, 并提出要建国家级海洋牧场示范区。这不禁让我回想起当时在开展调研期间所目睹看到的象山渔港, 那种呈现出的转型升级之迫切感, 简直要扑面而来了。
宁波农业规划为什么能落地
很多人关心规划能否真正落地, 我的答案是肯定的。宁波“十二五”农业规划有一个很突出的特点, 就是以项目作为牵动市级财政专门设立的现代农业发展专项资金, 每年投入均不低于五千万, 这笔钱并非撒胡椒面, 而是要集中力量办大事。
我参加过一项实地调研, 走遍了余姚的设施蔬菜基地。这边的智能温室、水肥一体化系统, 全都在规划施行后构建起来的。规划明确了十大重点工程, 涉及现代种业提升工程、设施农业推进工程、农产品质量安全工程等,每项工程都有具体、明确的目标、任务和保障举措。
尤其关键的是考核体制。规划要求各县（市）区把农业现代化指标归入政绩考核中国流动人口网, 这让各级干部切实看重起来。我记着北仑区那时为了推进规划, 专门组建了农业现代化推进办公室, 协调各部门着力。这类组织保障在其他地方不大见到。
规划带来了哪些实际变化
“十二五规划”实施后的变化是看得见摸得着的；宁波的农业产值年均增长超过了8%、高于全省平均水平；设施农业面积增加了近3成, 设施农业的占比从原来的不到10%提升到了接近20%。
农产品质量获得了明顯的提升。在這項規劃實施的期間內, 寧波新建了不少具備標準化特點的生產基地, 農產品質量安全方面的抽檢合格率也穩定保持在百分之九十八之上。這不由得讓人聯憶起從前去市場揀選採買菜品時, 總會因擔心可能存在的農藥殘留問題而心里打鼓的處境, 如今這種焦慮與顧慮已經少了很多。
宁波人已然养成周末带着家人去乡村游玩并探访一批宁波新兴的一批高品质休闲农庄或农家乐道的新习惯, 这愈发迅猛发展起来的休闲农业如今作为新增长点培育的举动, 绝不仅仅是经济层面的变化, 更是那种休闲农业发展尤为迅猛的变化背后所带来的生活品质上的关键提升。
宁波的经验向我们点明,好的规划核心关键是在执行"十二五"规划获得成功宁波市"十二五"现代农业产业发展规划, 正是由于它同时具备顶层设计基础, 又拥有项目支撑条件, 以及带有考核保障配套措施。这种系统性的前行举措, 值得各个地方参考学习。当然, 宁波的农业也迎来了全新的挑战, 诸如土地资源持续紧绷、劳动力成本不断变高等, 以上这些皆须在全新的规划当中进一步解决。
