这个“十三五”规划纲要, 已经把现代农业发展的事情, 还有粮食安全的事情, 确立成了国家层面的那个核心战略任务, 然后我们这一部分, 是对着这个战略里面的那个政策框架, 去做的一个系统的梳理工作, 并且把这个具体的实施路径, 也进行了一番详细的整理, 还有那些关键的那种量化的指标,也都一并列出来了十三五现代农业发展战略与粮食安全战略研究, 这么做的主要目的, 就是给大家提供一个参考的素材, 方便那些做政策研究的人, 以及行业的决策人员, 能够更好地去理解和把握相关情况。
一、战略定位与核心目标
十三五规划把这个关系国计民生的根本性问题明确说是农业, 并且强调必须一定要把它始终放在优先位置那里。核心量化目标方面包括, 粮食综合生产能力要稳定保持在6.5亿吨以上这个数字。
再一个就是粮食播种面积必须坚决守住16亿亩这条底线。还有啊, 农业科技进步贡献率需要提升到60%以上这样的水平。最后是主要粮食作物的耕种收综合机械化率, 要求超过65这个百分比数值存在。
二、现代农业发展三大推进路径
1. 在科技驱动方面, 要实施国家种业振兴行动, 要推进智能农机装备研发与生物技术育种的联合攻关, 要构建起国家级农业科技重点实验室的完整体系, 同时要强化从田间地头到科学实验室之间技术转化通道的连接能力。
2. 在结构优化这个方面, 我们要把家庭农场以及农民合作社这些新型的经营主体进行积极的培育, 并且发展那种适应当前情况的适度规模的经营活动, 除此之外, 我们还要努力推进农产品的加工环节、冷链物流运输业务还有乡村旅游这中间的去融合, 最终要把国家级现代农业产业园和那些有着优势以及特色的产业集群建设好。
3. 所谓的绿色转型, 具体来说就是在东北黑土地、长江流域这样的重点区域开展耕地轮作休耕试点；推行化肥农药使用量零增长行动；以及健全农业生态环境损害赔偿与生态补偿制度。
三、粮食安全战略实施机制
方针被确立为了“以我为主、立足国内、适度进口、科技支撑”这一状态。
在制度保障方面,包含了多个要点十三五现代农业发展战略与粮食安全战略研究青岛高世电气科技有限公司, 第一点是实行那叫做最严格的耕地保护制度, 并且要死死守着18亿亩这个耕地红线不准突破；第二点是要把中央和地方政府分级负责的那个粮食储备体系给完善好, 并且优化区域粮库的布点工作；第三点是需要建立起一个关于粮食供需的动态监测预警机制, 同时还要有针对极端情形进行应急调配的能力；第四点是必须落实粮食安全党政同责的考核要求, 要把耕地保有量以及粮食产量这两个指标都纳入到地方政府的政绩考核里面去。
四、政策配套与资金保障
中央财政专门设立了用来支持高标准农田建设和农业现代化的专项资金项目, 在十三五这个时间内, 投入的钱累计超过了3000亿元；同时把水稻、小麦、玉米这三种主要粮食作物的完全成本保险和种植收入保险的范围扩大到了全国产粮大县的每一个角落；对于那些推广优良种子、节约灌溉用水以及购置农业机械的行为, 实行定向的补贴政策。
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