所谓农业产业标准化社会服务体系, 它是那个以国家标准和行业规定作为基础支撑的, 然后它是那种把社会化提供服务当作连接纽带的, 最后它是那种把全产业链全都覆盖起来作为一个最终目标的公共基础设施。它所要解决的核心问题, 其实就只有一个方面。
那就是要让每一块田地、每一头牲畜、每一颗果实, 从过去那些只依靠经验、全凭感觉的做法上面, 转变成为按照标准规定、查看数据进行操作的做事方式。这样一来, 就可以让农业生产过程中所存在的不确定程度被压制到最低的水平。
这个体系的架构一共是由四层组成的, 我们先来说第一层, 也就是标准制定这一层, 它主要是把种植环节、养殖环节、加工环节、储运环节以及销售这整个链条全部都覆盖到了, 目的是要把那些现在已经生效并且有效的农业国家标准, 比如代号是GB的那些标准, 还有行业标准里头代号是NY的那些标准, 再加上各种区域性的标准, 全都整合起来, 变成那种真正能够落到实处去执行的操作规定。
接着我们再来看第二层, 也就是检测认证那一层, 它是依靠着各个级别的那些农产品质量安全检验检测机构, 同时也联合了三方认证的机构来开展工作的, 主要就是提供一些服务, 这些服务涵盖了从田地里头的源头一直到消费者餐桌上面的全程质量追溯工作, 同时也包括了符合规定的各类检测服务。
第三个层级, 也就是培训推广这一层, 它是专门面向那些新型的农业经营主体、家庭农场以及专业合作社来展开工作的,具体做的事情鹤壁市辅仁中学, 就是开展关于标准的解读工作, 进行技术规程方面的培训, 同时还组织现场来进行示范操作。
再往下说第四个层级, 这是信息服务这一层, 它的主要做法是通过使用数字化平台这样的手段, 把相关的标准文本内容、检测出来的数据信息, 还有市场上供需状况的相关信息, 都实时地推送到生产的一线去, 这样做, 就是为了消除那些因为信息不通而造成的信息差异的情况。
具体到服务事项, 这个体系是覆盖了五个关键场景的。第一个场景叫做产前, 它所提供的指导包括品种选择、土壤检测、投入品标准对照等内容。第二个场景是产中, 它输出的是种植与养殖技术规程、绿色防控方案、精准施肥用药标准。
第三个场景对应产后阶段, 主要是衔接分级分等、包装储运、冷链物流标准。第四个场景涉及品牌, 它是支撑地理标志产品、绿色与有机认证等等质量品牌建设的工作。第五个场景针对风险方面, 建立的是食品安全事件应急检测与标准追溯响应机制。
在政策依据这一部分, 这个体系的建设是以《农产品质量安全法》和《标准化法》, 还有农业农村部推出的“优质粮食工程”以及“绿色高产高效行动”等有关文件作为顶层的框架基础, 然后由农业农村主管部门来统一筹划和管理, 同时还需要市场监管部门、商务部门、科技部门等进行配合与推动, 以此协同完成相关工作。
各地可以结合自身的产业优势, 把区域公用品牌的培育工作, 还有特色农产品的标准制定工作, 纳入到社会服务体系的主要模块里面去,从而形成每个县有一个标准农业产业标准化社会服务体系建设, 每个产业有一个体系的实际情况。
相关的标准文本以及地方的实施指南, 可以通过农村远程教育网络平台进行查阅和下载, 这个平台的网址是www.ldrk.org.cn, 它同时也提供了标准培训课程, 还有政策文件的解读等等这样的公共服务。
对于经营主体来说,接入这个体系所能得到的直接好处体现在四个方面农业产业标准化社会服务体系建设, 第一个方面是生产环节有了规矩可以遵循, 第二个方面是质量风险有了线索可以去追踪检查, 第三个方面是市场准入有了证书可以作为依据, 第四个方面是品牌能够带来高于普通价格的价值且这种价值是可以被证实的。
标准这东西并不是为了限制人, 它是一份能让把那些好产品卖出高价钱的口头说法变成一份真正能够执行的操作指南的东西。
