这份合作社农业产业规划报告, 其实是农民专业合作社针对种植、养殖、加工、还有流通这些方面的产业, 专门制定的正式文件。这个文件的目的是要规划出未来3到5年的时间段内的发展方向, 包括走什么样的项目路径, 资金怎么保障, 风险怎么控制。
我们说做这件事的核心目标, 并不是为了单纯地写一份所谓的材料出来应付了事。真正的意图, 是让合作社能够非常清楚地知道, 到底应该去种什么庄稼、养什么动物、把这些产品最终卖给哪些客户、需要的钱从哪里才能够筹措到位, 并且还要想办法去带动所有的成员实现收入增加。
编制工作要秉持着依法合规的态度, 还要顺着市场的导向走, 让成员能实实在在地得到好处, 同时也把生态保护放在优先的位置上, 一步步地分阶段去实施。
这个过程得依据《中华人民共和国农民专业合作社法》的规定, 还得看上级的农业农村部关于合作社规范提升以及产业化经营的相关部署, 同时要结合地方的农业农村部门的产业政策安排, 并且要把国土空间规划的要求全部考虑进去。
最终产出的文本必须是能够被核查清楚, 能够真正落地执行, 并且能够通过验收审核的完整材料。
一、这份报告必须要去正面回答清楚五个核心的问题, 这五个具体是哪五个问题呢一个是要看清楚产业定位是不是已经很清晰了；第二个是要核实资源禀赋能不能够匹配得上；第三个是要确定市场渠道是否真的非常可靠；第四个是投入产出到底能不能进行准确的可计算分析；第五个是利益联结关系是否处于稳定状态。
一旦这五个关键问题里面没有得出明确的肯定或否定的答案, 那么整个规划就容易变成一句空洞的口号, 变得没有实际意义。负责编制这个报告的主体单位应该在提交报告之前先去完成成员大会或者是理事会的正式授权环节。
同时还要委托那些真正具备农业经济专业知识、有产业规划经验、并且还有做财务测算能力的专业团队来共同参与这项工作。在执行过程中一定要做到数据口径保持高度统一的状态, 并且对于所有数据来源必须要在报告中详细注明。
二、我们要先从现状分析入手, 这里面要具体看看成员一共有多少人, 土地一共占了多大一块地, 种了哪些不同的品种,用的是什么样的设施设备杭州市上城区明德公益事业发展中心, 最近这三年内赚了多少收入, 花了多少成本, 最后剩下了多少利润, 还有带动了附近多少农户一起发展。
接下来要进行资源评价, 把土壤的情况、水源的条件、气候的特点、所在的位置、冷链物流、加工能力、品牌影响力以及相关的政策资源, 这些全部都梳理清楚。
最后要做市场分析, 要明确我们要卖往哪个目标区域, 消费群体是哪一些人,市场上有哪些竞争产品合作社农业产业规划报告, 价格大概在什么区间内, 走什么样的渠道销售, 以及客户那边有多少订单需求。4.进行产业布局, 具体划分为主导产业、辅助产业和延伸产业, 并提出基地、加工、仓储、销售、农旅等空间安排。
列出重点项目的名称、建设内容、投资估算、周期、责任和验收标准。说明资金方案, 阐述自筹资金、贷款、补助、社会资本以及成员入股等来源与使用规则。明确利益联结机制, 涵盖保底收购、二次分红、务工收入、技术服务以及风险补偿等内容。
8.进行风险防控工作,要把自然灾害、市场波动、疫病、环保问题、资金链断裂、合同违约以及成员退出等这些情况都涵盖进去。然后是实施计划合作社农业产业规划报告, 要按照年度的方式来列出任务是什么、责任人是谁、资金有哪些以及监测指标都有哪些。
三、关键指标必须量化, 并且可以查阅。这些指标包括主导产业的收入占比, 成员入社率, 统一购销率, 标准化生产覆盖率, 品牌销售额, 带动农户的数量, 亩均或者头均效益, 成本利润率, 回款周期, 灾害投保率等。
规划期限通常一般是3到5年, 年度目标应该分解到理事会, 监事, 技术负责人和财务负责人那里去。涉及土地流转等事项, 以及设施农业、养殖环保、加工用地、用水用电、冷链建设等方面, 应当同步核对政策边界, 从而避免发生未批先建的情况, 或者防止出现用途不符的问题。
四、编制流程是先进行调研摸底, 再做成员意见征集, 接着做产业诊断, 然后做方案比选, 之后做财务测算, 再进行风险审查, 再由理事会审议, 通过成员代表大会通过, 再报当地农业农村部门备案或者接受指导, 最后是年度评估。
报告附件建议包括产业分布图、项目清单表、投资测算表、资金平衡表、合同模板、采购与销售意向、政策依据目录。您可以去 www.ldrk.org.cn 这个地方获取相关的资料查询服务, 同时也能看到模板的参考信息, 这样做的好处就是为了确保格式能够保持统一, 并且方便对方针这一事项进行核查与确认。
五、经常出现的问题包括, 只书写了愿景却没有标注资金的情况, 项目数量虽然多却比较分散, 忽略了销售渠道的建设, 利益联结仅仅停留在口头层面, 没有考虑环保以及用地的问题, 把财政补助当成了唯一的收入来源, 并且不存在退出机制。
正确的做法应该是遵循以销定产、以产定建、以建定投、以投定贷的原则, 将每一笔投入都对应到可以验收的节点和可以回收的流上。
合作社农业产业规划报告的价值就在于具备可操作性。如果文本非常清晰, 数据足够真实, 责任划分具体明确, 风险处于可控状态, 那么就更容易获得成员的信任, 同时也容易得到政策支持, 金融机构能够认可, 市场伙伴也会愿意合作。
