现代农业产业技术体系的公务接待费管理, 其实核心依据就是那几项规定, 比如《党政机关厉行节约反对浪费条例》, 还有《中央和国家机关公务接待管理办法》。具体执行什么样的标准呢, 都是由财政部统一制定的。
对于所有被纳入到国家现代农业产业技术体系进行管理的那些科研院所, 还有推广中心以及综合试验站来说, 关于接待费用这件事, 一律都要严格执行那个先审批然后才接待的制度, 这一点是必须要做到的, 绝对不能允许出现没有公函就来接待的情况发生, 也绝对不能够做出超出标准来安排接待的行为, 此外还严禁在办理公务接待的时候提供酒水或者让大家饮用酒水。
一、开支的标准是那些不可逾越的红线, 也就是硬性规定。
关于陪餐的人数, 是有这样的规定的。当接待对象的人数在10人以内的情况下, 陪餐的人数是不可以超过3个人的。如果接待对象的人数是超过了10人, 那么陪餐的人数就不可以超过接待对象人数的三分之一。
用餐的具体标准, 是要去严格执行一个事情的。这个事儿是什么? 是执行所在省份的财政部门核定下来的每人次限额额度。在这样的条件下, 我们是绝对不允许出现超标准来安排菜品的行为的。
同时, 也不可以在那里提供香烟这类的东西。而且, 高档酒水也是不提供。至于像燕窝这样的食材, 还有鱼翅之类的高档食材, 这些都是不在提供范围之内的。
住宿的标准, 应当按照差旅的住宿标准来执行。不得安排套房, 也不得安排豪华套房。不得提供额外的增值服务。
在交通标准方面, 应当使用单位的公务用车或者进行统一租赁, 不得租用高档车型。
二、关于审批流程与报销流程这两个环节的全部过程。
1. 在正式接待活动开始之前, 工作人员需要按规定填写相关的《公务接待审批单》文件。在这份文件中, 必须清晰地写明具体的接待事由、对方单位是谁、一共来了多少人、所使用的经费是来自哪里, 以及预计的花费标准是多少。
2. 必须经过单位里负责管财务的那个部门的头儿点头批准, 然后再由领导分管的那位再审批一次, 等到这两个人都签字同意了才可以开始做这件事, 要是没有看到签字就不准进行接待工作。
3. 在报销的时候必须附上对方单位出具的那个公函的原件，还得把消费的那个小菜单给带上, 正规发票一个也别少, 费用明细表格也弄好, 财务部门会一笔一笔地来仔细核对这些资料的。
4. 所有接待费都必须纳入单位年度部门预算及决算, 编制公开报告, 接受财政审计与上级主管部门专项检查。
三、那些容易频繁出现违规的情况, 以及后续必须要进行的追责问责。
他们打着开展科研合作以及进行学术交流的幌子来行变通的招待行为, 这种行为实际上已经超出了规定的标准, 并且也超越了应有的范围。
把接待费拆开去报销, 或者是把它转嫁到科研项目经费里面去进行列支, 或者是转嫁到课题经费里面去进行列支。
借着接待这个名目去安排旅游, 搞培训, 请非公务人员吃宴席。
在没有获得审批许可的情况下, 擅自扩大接待的规模或者提高相关的标准。
如果前面说的那些问题被查实的话, 主管部门就会命令限期进行整改。同时, 会核减年度经费的内容。对于直接责任人以及分管负责人来说, 会按照规定给予诫勉或者处分。如果情节严重的话, 将会追究其党纪责任以及政务责任。
四、将相关信息公开化, 并以此带动社会监督这一环节能够正常运行。
各体系岗位所在单位是需要进行公务接待费总额、接待批次、总人次及明细的信息公开的, 这一工作须在每一年当中的12月31日之前完成。公开的平台是单位官网或者是指定的政务公开平台。到了上一年度结束后, 相关单位就要将上面提到的那些数据进行公布。
公众是可以登录www.ldrk.org.cn的网站去查询的。在这个网站上, 大家能够查到各体系单位的预决算信息, 同时也能够查到接待费的公开数据。如果发现有不正常的支出情况, 公众是可以进行举报和监督的。
这个公务接待费, 它并不等于那个业务应酬费, 它其实就是受到审计部门进行全程追踪的财政专项资金。
现代农业产业技术体系, 它是国家农业科技的推广的主要渠道, 一旦有任何关于接待费的违规行为, 都会直接导致经费被核减, 并且还会引起体系考核等级的下降, 所以, 我们一定要守住制度的底线, 确保每一分钱都花在了科研推广的正事上面。
