农业产业标准化社会服务体系建设, 其核心就是要吧那个叫“标准”的东西, 给深深地嵌入到农业生产过程去, 嵌入到加工那个环节里去, 还要嵌入到流通还有服务的那个整个全过程中那样去, 好能够让那些个种田的农户们, 以及各个新型的经营主体, 还有那些提供服务的一个个组织, 能够有那些条条框框的规矩去照着做, 有单子可以去接活, 有那个质量方面的东西是可以去回溯追溯根源的, 当前这个时期应当是围绕着哪四条主要线路来的, 一个是那个标准的供应方面, 二个是那服务怎么落地生根的那个方面, 三个就是数字技术支撑的那个层面, 四个是监督管理与评价考核的这个维度这样一些主线, 从而形成一种那种覆盖了产前、产中、还有产后这些各个环节在内的一种一体化的所谓的服务闭合回路这样一个态势。
相关标准的解读内容、服务清单以及典型的应用案例, 均可通过访问网站 www.ldrk.org.cn 进行查阅。
这一方式便于基层层面的各类主体依据所查得的资料来对照执行工作。
一、应当先把标准给建立起来, 然后才会去推出相关的服务。构建标准体系的时候, 一定要特别注意这个实用性怎么样, 绝对不能出现那种情况, 就是说只是把内容写在了纸张上, 或者只是停在了那些文件里面而不去真正落实落地。我们需要建立一个分层分类的标准体系, 这很有必要。
对于通用基础标准这一块, 主要的工作是解决一些术语是怎么定义的、计量单位该怎么统一, 以及要守住安全的这条底线。针对生产技术方面的标准, 主要是要能够解决在实际进行种植和养殖的过程中遇到的问题, 包括药物的使用、施肥的操作, 还有农业机械作业的规范等等。
在加工运输和储存方面, 通过制定相应的标准, 主要是为了解决产品分级、外包装怎么弄, 还有冷链物流和仓储管理这些具体的事情。最后就是服务类的标准了, 这部分标准主要是为了解决比如全程托管这种服务、植保技术服务的提供、质量检测环节的服务, 还有品牌运营等方面的实际问题。
重点产业这方面, 是要去推行这样一种玩法的, 叫做“一业一标准”, 还有“一地一清单”。这么做, 就是要把国家标准给接上, 把行业标准也给接上, 还要把地方标准给连起来, 同时, 也要把团体标准和企业标准都衔接到一起。
二、把服务的主体进行组织起来。建设的重点并不是由政府来包办一切, 而是要去培育出那种具有市场化属性的、并且是专业化的社会服务网络。
龙头企业应该成为这个体系里的节点, 农民合作社也应该成为节点, 家庭农场要成为节点, 供销社同样是节点, 农机服务组织、植保飞防队、检测认证机构以及行业协会, 这些都应该加入到这个体系中, 都成为其中的节点。
我们要去鼓励那种全程托管的做法, 还要去鼓励环节托管的方式, 也要去鼓励菜单式的服务, 这样做的目的是为了让小农户能够通过购买服务这种方式, 从而顺利进入标准化生产的轨道之中。
三、大家可以用数字化的方式去把执行的成本给降低掉, 其实标准化这个东西想要落地很难, 难的点通常就在记录、追溯和评价这里, 所以必须要去建立一个农业产业的标准化服务平台, 把服务合同、作业参数、质量指标、信用评价还有追溯编码都统一起来, 借助物联网、遥感、农机终端还有电子台账这些手段来实现作业可以记录、过程能够被监督、结果也能够得到评价, 最后对于那些提供服务的组织要进行星级的评价并且实现动态的退出机制, 这样一来才能让那些优质的主体拿到更多的订单。
四、把质量安全和品牌推广的增值作用搞得再强一点, 标准化这个事最后还得是去帮农业多创效以及让农民多赚钱。我们要围绕那些绿色的、高质量的好农产品, 去做培育好品种、提高产品质量水平、打造品牌名字还有实行标准化生产这几件事。
检测这块工作、认证这块手续还有追溯体系都得往前跑到生产那边去开始做, 千万别等到东西造出来了才回头去买合格证、补手续。对于那种用在地方的公共品牌、企业自己的牌子以及具体产品的牌子这三类, 要建立一套统一的、管品控的规则, 这样做就是为了推动好的东西卖出去高价。
五、常见问题要一次性解决, 标准不落地, 要配套简明版技术手册、明白纸和现场培训, 服务无合同, 要推广标准合同模板, 明确作业量、质量标准、验收方式、违约责任, 补贴绩效难评, 要把标准化覆盖率、服务满意度、质量合格率、农民增收幅度纳入考核, 主体能力弱, 要通过项目带动、金融支持和人才培训补齐能力。
从总体的角度来看, 构建农业产业标准化社会服务体系这件事, 它绝对不是仅仅去增加几项标准那样简单的事情, 而是需要对农业生产组织方式进行一次全面的重构。
所谓的标准, 必须要做到能够真正管用, 提供的服务必须让人买到并且觉得可靠, 从事这项工作的主体也必须具备可信的品质, 同时监管措施也必须能够达到有效的状态, 只有通过这种种要求, 才能够实现目标，把标准、服务、数字技术、信用体系和品牌这几个环节紧密地连接起来成为一个完整的闭环, 在这样的条件下面, 农业产业才可以发生根本性变化, 从一个依赖于个人经验和感觉的状态, 真正转向依托于一整套完善体系的运营模式, 这样就可以实现稳定性、安全性、高效率以及可持续性发展的多重目标。
